Реклама фликеров идет уже очень давно. Введена ли ответственность официально - не знаю, ссылки на документ не видел.
По ссылке, похоже, что-то преувеличивают: если я в полночь возвращаюсь домой без светоотражающего значка, меня вряд ли оштрафуют. Речь, похоже, идет о сельской местности.
Вот более внятный текст (со смешной опечаткой За несоблюдение данного требования и других нарушений ПДД пешеходы будут привлекаться к административной ответственности)