Опыт общественных движений
Общественные движения в Сибири показали свою силу и влияние. В 2006 году "Байкальскому движению" удалось добиться отмены строительства нефтепровода вдоль Байкала и переноса трубы в сторону. В 2009 году красноярское движение "Плотина.нет" сумело вывести проблему крупных негативных последствий от строительства крупных ГЭС на общероссийский уровень и сбить "РусГидро" с победного марша, загнать компанию в оборону. Опыт этих движений показывает, как можно самым обычным людям браться за дело и защищать свои интересы.


Движения можно создать везде

"Плотина.нет" в 2007 году начиналась практически с чистого листа. Условия были для этого крайне неблагоприятны, поскольку Красноярск находится рядом с Красноярской ГЭС, и там всегда были сильны настроения в поддержку "большой гидроэнергетики". К тому же, за новое строительство ГЭС выступал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, целый ряд политиков, не говоря уже о крупных компаниях: "Русал" и "ГидроОГК" (сейчас "РусГидро"), с их мощными ресурсами. Люди, выселяемые из зоны затопления, были далеко от Красноярска, влиянием не пользовались и их мнение никак не учитывалось. Казалось бы, движение обречено было на неудачу.
Но дальнейшее развитие событий показало, что это не так. "Плотина.нет" превратилось в мощное и весьма влиятельное движение, в котором сочетаются экологические, экономические, социальные и культурные цели. Весной и летом 2009 года оно сумело отразить обвинения в экстремизме, которые на него пыталось навесить руководство "РусГидро".
Этот опыт имеет огромное значение для развития сибирского общества. Кампания по борьбе против строительства нефтепровода вдоль Байкала в 2006 году, при всем его значении и боьших достижениях, тем не менее не вызвала развития подобных общественных движений в других городах. Прямо скажем, на "Байкальское движение" представители других сибирских городов смотрели с нескрываемым скептицизмом, поскольку было понятно, что движение стоит на мощной традиции местного экологическое движения, и основные кадры - это закаленные длительной борьбой против Байкальского ЦБК местные экологи. В других городах и близко не было ничего подобного. Сравнение условий сеяло семена сомнений и нерешительности.
Но "Плотина.нет" пробило брешь в стене, и показало, что формирование подобного движения возможно даже в неблагоприятных общественных условиях, даже тогда, когда основная масса населения не разделяет идей, а часто даже выступает против них. Еще год назад мало кто верил в то, что проблема Эвенкийской ГЭС вообще получит какое-то освещение и вызовет какую-то общественную реакцию. Слишком далеко Эвенкия, слишком сильны были настроения в пользу "большой гидроэнергетики". Казалось бы, вопрос предрешен. Однако, перед настойчивостью пали и расстояния, и пассивность населения, и господствующие настроения. И эвенкийцы показали свое единодушие в этом вопросе, проголосовав против плотины, затапливающей их родину.

Факторы успеха

Что можно отнести к факторам успеха движения?
Во-первых, твердость позиции, выраженной в названии движения. Нет - крупным плотинам, губящим сибирские реки, затапливающим огромные площади земель и лесов, уничтожающих природу и населенные пункты. Это первое слагаемое успеха любого общественного движения - быть твердым в своей позиции. Соглашательство никогда никому не приносило успеха. Методы защиты своей позиции могут меняться, но основной тезис должен оставаться неизменным.
Во-вторых, уверенность в своих силах. Движение последовательно проводило инфомационную кампанию, публикуя на своем сайте статьи, материалы, документы, делая весь непростой процесс борьбы вокруг новых проектов ГЭС всеобщим достоянием. Если бы не "Плотина.нет", то не было бы известно и десятой части документов и материалов о новых проектах, в особенности по Мотыгинской ГЭС. Движение внесло исключительный вклад в разоблачение открытого вранья со стороны гидроэнергетиков. Со временем сайт стал главным информационным центром по проблеме строительства ГЭС, что и выдвинуло его на лидерские позиции.
Здесь, конечно, нужно упомянуть упорную борьбу за публикацию материалов проектов, за открытый доступ к материалам ОВОС, за проведение реальных общественных слушаний, а не формального собрания, которые составили движению прочную поддержку среди местного населения на Ангаре.
Уверенность в своих силах - это мощный таран. Именно этим успешные общественные движения отличаются от неуспешных. Всегда можно что-то сделать, всегда можно хотя бы сделать какую-то проблему достоянием гласности.
В-третьих, это активность. Практически каждый день совершались действия, выходили статьи и материалы. Это показывало, что движение выполняет свою главную роль - оно движется к своей цели. Это дало свои результаты, и со временем к движению стали присоединяться новые люди, вносящие свой вклад в борьбу, движение стало расти и усиливаться.

Что нужно?

Обычно считается, что для создания общественного движения требуется много сил и большие затраты. Однако, опыт "Байкальского движения" и движения "Плотина.нет" показывает, что начальный уровень не требует ни того, ни другого.
Для создания движения требуется инициативное ядро, для которого достаточно два-три человека, разделяющих цели и задачи движения. Несколько человек нужны для того, чтобы распределить обязанности (скажем, один собирает информацию, другой занимается распространением материалов, третий - установлением контактов) и подменять друг друга в случае необходимости. Все остальные участники - это добровольные помощники, которые будут присоединяться по ходу дела.
Кроме участников нужен также информационный орган. В наших условиях проще всего начать с сайта. Сделать его достаточно легко и быстро, в особенности, если не создавать сложного оформления и не увлекаться графикой. Простой сайт быстрее грузится, что важно для пользователей с медленным интернетом. Если совсем нет никаких средств в наличии для создания сайта, то начать можно с самого обычного блога, которых превеликое множество. Лучше всего использовать WordPress (http://ru.wordpress.org/).
Сайт имеет исключительное значение для успеха движения. Во-первых, это способ максимально широкого распространения информации, причем к ней получает доступ неограниченный круг читателей. Не стоит гоняться за количеством посетителей, пусть это будут только те, кто всерьез интересуется поднятой проблемой. Во-вторых, это способ постоянного поддержания движения в тонусе. Обновления сайта показывают, что движение живет и что-то делает. Через контакты с сайта можно налаживать связи и контакты. В-третьих, через сайт придет внешняя поддержка.
На основе материалов сайта можно сделать печатную газету или листок, которые нужны для информационной работы в тех местах, куда интернет еще не дошел, в районах, в селах. Люди не должны оставаться без правдивого слова.
Первой и наиболее важной задачей движения является сбор всей возможной информации о проблеме: история вопроса, основные факты, законодательство, различные постановления и решения. Все это нужно будет систематизировать и разместить на сайте для широкого доступа. Подавляющее большинство проблем имеет какие-то возможности решения, зачастую имеется законодательство, позволяющее заставить органы власти решить эту проблему. Но сплошь и рядом о существовании всего этого люди даже не догадываются. Сила и влияние движения во многом основывается на том, что оно находит эти возможности и доводит их до сведения населения.
Дальнейшие действия по обстоятельствам, поскольку развитие событий начинает само подсказывать и указывать то, что нужно сделать.

Критиковать или нет?

Сложный вопрос для общественного движения состоит в том, критиковать органы власти или нет. Действительно, органы власти у нас такие, что возникает большой соблазн раскритиковать их. Многие малоопытные товарищи попадаются на этот крючок, разводят критику и со временем становятся фигурантами очередного дела об "экстремизме".
Опыт успешных движений показывает, что если и браться за критику органов власти, то нужно делать это только и исключительно на основе твердо доказуемых фактов, подтвержденных документами. Но лучше вообще никого не критиковать, а серьезным тоном излагать существо дела вместе с необходимыми фактами и документами. Правдиво и документально рассказанное дело - самый убойный компромат. Особенно приятно в таких случаях наблюдать истерическую реакцию представителей властей, которым по существу возразить нечего.
Если по ходу дела накопали материал, в котором есть признаки правонарушения, то вместе с публикацией всего этого нужно передать в прокуратуру. Преступлениями пусть занимаются соответствующие органы. Особенно внимательно надо относиться к сбору фактов и документов в делах, в которых есть коррупция. Тут надо быть особенно осторожным, и работать так, чтобы не было ни одного законного повода завести уголовное дело, подать в суд на участников общественного движения. Это не редкость в наше время, и коррупционеры пытаются защититься незаконным преследованием общественников. Если такое все же произошло, то нужно приложить все усилия к своей защите, выступать с позиции твердых фактов и оспаривать все незаконные действия оппонентов. Также имеет большой смысл публиковать все документы. Открытость и публичность помогает защищаться.
Часто общественникам удается доказать свою правоту даже в условиях преследования. Так, попытка возбудить дело против движения "Плотина.нет" по обвинению в экстремизме, закончилась отказом, поскольку признаков экстремизма найдено не было. В Якутске редактору сайта "Уххан.ру" Ивану Николаеву удалось добиться прекращения уголовного дела по обвинению в разжигании межнациональной розни, хотя оно длилось год. После победы, стоит подать встречные иски по защите чести и достоинства, или даже заявление о возбуждении уголовного дела по заведомо ложному доносу, если есть необходимые факты.
Наконец, не стоит увлекаться критикой властей и по той причине, что и среди чиновников встречаются здравомыслящие люди, недовольные сложившимся положением, но не могущие ничего предпринять. Такие люди могут оказать ценнейшую поддержку движению своими советами, информацией, документами и прочим.

Подойдет любая проблема

Для создания общественного движения годится любая тема, любой вопрос, любая проблема, лишь бы она была острой, животрепещущей и затрагивала интересы достаточного количества людей. Например, тема ввоза праворульных автомобилей вызвала к жизни мощное общественное движение, принявшее даже трансграничный характер (протест был в России и в Казахстане). Мощные движения возникали на основе экологических проблем, проблем долевого строительства, прав на собственность и так далее.
Остаются огромные сферы деятельности, практически не затронутые общественными движениями. Это, например, права национальностей на обучение на родном языке, права религиозных организаций и религиозное равноправие, сохранение памятников истории и культуры, сохранение археологического наследия и так далее.
Такие движения создавать нужно, причем чем больше их будет, чем более разнообразная будет их тематика, тем лучше. Чем многочисленней будут ряды подобных общественных движений, тем чаще власти будут идти на уступки, и тем лучше будут выполнять свою работу, поскольку против консолидированного мнения общества не выступишь. В Сибири превеликое множество проблем, которые требуют неотложного решения.