> Продолжать же нельзя по следующим причинам: Орловский губернатор не разрешает открывать столовые: 1) без соглашения с местным попечительством, 2) без обсуждения вопроса об открытии каждой столовой с г. земским начальником и 3) без того, чтобы заблаговременно не уведомлять губернатора о том, сколько нужно открывать столовых в известной местности.
Из Тульской же губернии уже приезжал становой с требованием не устраивать столовых без разрешения губернатора.

Это нормальная реакция бюрократии ("какие-то чужаки без высочайшего разрешения развели активность на моей территории, как бы это не обернулось мне вовред"), тут не обязательно есть какой-то злой умысел.

> В деревне Шушмине, Чернского уезда, помещица продает крестьянам через банк землю. Она требует с них по 10 р. приплаты за десятину, и то разлагая на два срока по 5 рублей, отдавая притом им землю с посевом и по 2 четверти овса на яровой посев. И при этих поразительно выгодных условиях крестьяне медлят и ничего не предпринимают.
Так что ответ мой на второй вопрос состоит в том, что причины того положения, в котором находятся крестьяне: потеряли бодрость, уверенность в своих силах, надежду на улучшение своего положения - пали духом.

Он неправ. Это поведение крестьян разумно. В рабовладельческой системе губит не маленькая пайка, а большая (как правильно заметил Солженицын). Поэтому лучше работать меньше и экономить силы, чем напрягаться за лишнюю добавку.