a_n_d_r_u_s_h_a:

Насколько я помню то, что рассказывал по пьяни мне знакомый гаишник (конечно украинский, у нас же всё иначе) вертикаль устроена так:
1 Низы - они собирают взятки и половину отправляют наверх. Если не отправляют - не растут.
На этом этапе отсеитваются "честные".
2 Чтобы получить повышение надо заплатить, но зато ты начинаешь получать поток взяток с низов (не забудь большую часть отправить наверх.
3 Те, кто отправляют больше всех растут быстрее (и начинают получать потоки из большего числа мест)
4 Задача верхних прикрывать исполнителя, иначе потоки иссякнут.
То есть на уровне выше мелкого исполнителя некоррумпированных просто быть не может.

Бесполезно даже рыпаться. Конкурсы проводят коррупционеры. Мэрами работают коррупционеры. Министрами - коррупционеры.
Вертикаль устроена так, что некоррупционер не поднимется выше нижнего исполнителя.

Ну Украине, конечно.

Вот у нас всё не так. К примеру погибший депутат, политик и мэр Немцов, был кристалльно честным бессеребренником!