a_n_d_r_u_s_h_a:

Наличие диктатора, желающего обладать полной властью принятия решений и наказывающего за неповиновение,
приводит к тому, что все боятся принимать решения и отправляют все, даже мелкие дела «наверх» на согласование.
В результате диктатор и его ближайшее окружение оказывается сильно перегружено,
и их способность проверять и наказывать уменьшается.
Плановая система сама по себе становится неустойчивой, остаётся только видимость управляемости.
-----------------
Вот и я говорю - всех не пересажают.
Пример с вождением а/м показателен.
20 лет назад я ездил не то что по встречке, а по обочине встречного ряда, залезая на газон, чтобы пропустьить встечную машину  - каждый день. И таких умников быдо до-фи-га.
И что бы Вы думали подвигло меня так не делать? Штрафы? Так вероятность попадалова менее 1% - и это при минимум часе сэкономленного времени - окупается.
Нет, то, что это стало НЕПРИЛИЧНО. То есть повлияло окружение.
Я теперь ежели по обочине пилю, то весь такой стыдный и злой еду. Даже гаишники пропускают - видать очень надо...