| Открыт для злоупотреблений |
Mar. 7th, 2007|12:39 am |
Кажется, был в Афинах среди Драконовских законов
такой: если есть два конкурирующих законопроекта,
каждый из авторов приходит на совет с петлей на шее.
Чей закон не приняли, того убивают.
Зачем нужно -- понятно, чтоб за базар отвечали.
А то, как у нас при каждом повороте метафорического
поезда (который еще при Брежневе раскачивали, делая
вид, что едут) -- "извините, не получилось"; теперь
никто и не верит.
Между тем, сейчас такая мера только способствовала
бы окончательному решению вопроса оппозиции.
Это пример закона, на котором написано: "Открыт для
злоупотреблений." Дракон написал его не нарочно, он
просто был слишком наивный человек, чтобы заподозрить
в коллегах такое коварство. Но сейчас у нас принимают
только такие законы -- открытые для злоупотреблений.
В принципе, почти любая система открыта для
злоупотреблений. Можно требовать подотчетности
политиков: например, предложил закон, и, если он
был принят, в конце года держать референдум --
по результатам действия строго наказать автора
закона или его поощрить. Но здесь можно:
(а) манипулировать подсчетом голосов; (б) передать
видимость законодательной инициативы козлам отпущения.
Кажется, есть другой путь: вместе с каждым законом
обязательно представлять список возможных
злоупотреблений. Пусть будет конкуренция за наиболее
полное раскрытие темы возможных злоупотреблений,
и каждое обсуждать отдельно.
Доброй воли очень скоро станет недостаточно,
понадобятся независимые эксперты -- но их
подкупят. Выходит, что нужно создать для экспертизы
целый международный институт на базе ООН, неподчиненный
никакому правительству. Там можно было бы среди
прочего собрать базу исторических данных, о
прецедентах злоупотреблений. А катод мы сделаем
деревянным, сами знаете, почему. |
|