Дело в том, что в Эстонии другие правовые акты, есть закон о дорожном движении, постановление правительства об осуществлении контроля за дорожным движением, закон о полиции. ПДД не для этого. В Эстонии отсутствуют стационарные посты. Весь контроль происходит в движении, в том числе скрыто, на гражданских машинах, видеокамерами и т.д. У на тоже в общем случае не полагается останавливать без причины, как то превышение скорости, другие нарушения, тех. неисправности машины... но, подобный контроль на алкоголь - это спецмероприятие, попадающее под соответствующий параграф. Уверен, что "остановка только на стационарных постах" в России - миф. Сам неоднократно останавливался в разных местах трассы Ивангород - Питер вне постов и без нарушений. В России тоже проводятся спецмероприятия типа "перехват", и т.д.