Наверное, Вы действительно правы. Только дело только и не столько в профессионализме работников госпредприятий и госорганизаций, там и блестящие специалисты нередко попадаются, которые просто не умеют «подать себя», или ради стажа во время учёбы (не секрет, что в большинстве оных заведений значительно легче организовать «гибкий график работы», чем у «частников»), или ещё по какой причине. Идея вовсе не плохая. Но получится в реальности всё равно обязаловка. Потому что, как было сказано выше, будет фирма, в которой будет активно рекомендоваться заказывать оформление тех же витрин. И не трудно угадать, что к фирмам, которые будут так поступать будет заметно меньше претензий со стороны различных органов (это слово уже давно пишу без кавычек и приставки «гос-»). Впрочем, «это уже совсем другая история» ©. :)