это называется "мобилизационные планы"
их, конечно, нет
но Марина говорила о том, что якобы нет инструкции - спасать людей
однако на терактах были медики, у которых, как Вы сами справедливо написали, в инструкциях присутствует спасение людей.
что касается спецназа - есть вещи, которые не прописываются в инструкциях. например, верность присяге.
она или есть, или ее нет.
спецназ или спасает людей, или не делает этого. каждый может для себя решить, что делал спецназ.