Да, это определенно так.

http://www.abanet.org/genpractice/lawyer/spring97/johnson.html

Foreign Official. The FCPA’s definition of a "foreign official" includes not only persons employed directly by a foreign government, but also persons employed by commercial enterprises owned or controlled by foreign governments and private persons who have responsibilities similar to those of governmental employees, such as private architects or engineers retained by government agencies to design or supervise the construction of governmental buildings. -т.е., "должностным лицом" считается не только лицо, непосредственно работающее в гос.учреждении, но и нанятое коммерческой компанией, контролируемой гос. учреждением или частными лицами с похожими обязанностями...например,инженерами или архитекторами, строящими гос.здания......добавлю - или создателями софта для гос.учреждений.

Responsibility of Issuers. The FCPA originally was silent on the issue of the legal responsibility of an issuer for compliance by subsidiaries with the accounting requirements. In 1988, Congress amended the FCPA to address this issue. <....> where an issuer has a majority interest in a domestic or foreign subsidiary, the issuer must use its majority position to ensure that the subsidiary has an adequate system or internal accounting controls in place. - т.е., если МS владеет большинством пакета акций российской компании, то несет полную ответственность.

Интересно, относится ли изложенное в первом абзаце к компаниям с государственненым капиталом и их контракторам?

Насколько я знаю, это не прописано впрямую - зависит от толкования суда....но лед скользкий! опять-таки, интересно прецеденты посмотреть. Я не юрист.