Мне показалось, что "Ведомости" не вполне аккуратно для "головной" новостной газеты читали письмо МС.
Стиль письма очень расплывчатый, понять при беглом чтении действительно можно так, что это обращение вообще ко всем сисадминам.

Но начало письма (3 абзац) задает контекст: речь идет о легализации уже эксплуатируемого софта МС. Причем формально говоря _только уже эксплуатируемого_. Кого МС "стимулировал" на деле - не знаю.

То есть это не только подкуп, еще и склонение к доносительству, т.к. сам факт инициирования переговоров о "легализации", вообще говоря, может породить быстрый иск о контрафакте. В случае большой компании-контрафактора это более выгодная тактика, чем просто продать 25 лицензий. Не хочу сказать, что это и есть план и что так и делается, но стимулы провести подковерные переговоры с крупным контрафактором и согласовать "более серьезный контракт" в таких случаях на российском рынке бывают очень серьезными.

Акция типа "донеси на начальника" - не новость для МС, они, насколько я помню, аналгичные программы в прошлом, но пиарили их осторожно, без большого шума. Но это были публичные акции тем не менее, в "КТ" в свое время об этом писали.