Я Вам открытым текстом написал - если случаи несрабатывания вовремя единичны - это дефект.

Если достаточно большой процент боеприпасов СИСТЕМАТИЧЕСКИ не взрывается вовремя - это конструкционная особенность и никому не интересно описана она в документации или нет. Вполне достаточно того, что она известна тем, кто применяет боеприпас.

Соответственно единственно возможная логика желающих запихнуть кассетную бомбу под конвенцию - это набрать очень большое количество неразорвавшихся элементов, и доказать, что оно сознательно так сделано, а не "случайный сбой на производстве".