|
|
Пишет allan999 (![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small} allan999)@ 2007-10-16 09:32:00 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
Почти ППКС
О трудовых мигрантах. проект закона.
"...Итак, нередко доводится слышать тезис, что мол, без мигрантов РФ загнется.
Попробуем рассмотреть, как должно выглядеть законодательство РФ, если исходить исключительно из этой посылки.
О трудовых мигрантах
Федеральный закон.
1. Настоящий федеральный закон имеет приоритет над другими нормативными актами, которые применяются к отношениям, регулируемым настоящим законом лишь в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
2. Настоящий федеральный закон имеет обратную силу и применяется (за исключением п. 11) к отношениям с 1991 года.
3. Трудовым мигрантом является иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности.
3.1. Страной проживания трудового мигранта признается государство, гражданином которого является трудовой мигрант, либо государство, с территории которого лицо без гражданства прибыло в РФ.
4. Трудовой мигрант прибывает на территории РФ по специальному разрешению, выдаваемому специально уполномоченными федеральными органами.
5. При въезде в РФ трудовой мигрант вносит денежные средства, в три раза превосходящие достаточную для его депортации в установленных законом случаях на депозит (депозит мигранта). Проценты по депозиту мигранта не начисляются. Сумма, достаточная для депортации трудового мигранта, устанавливается Правительством РФ в установленном порядке.
6. Трудовой мигрант ни при каких условиях не может получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ.
7. Не допускается приезд к трудовому мигранту его родственников не с целью осуществления трудовой деятельности.
8. РФ не признает семейных отношений между трудовыми мигрантами и служащие и должностные лица РФ не принимают их в расчет при принятии решения о высылке, допущении въезда или при определении наказания трудовому мигранту.
9. Детям трудовых мигрантов, родившимся на территории РФ, не представляется гражданство РФ, вместе со своими родителями - трудовыми мигрантами, они подлежат немедленной депортации из РФ в страну проживания.
10. РФ заинтересована в здоровых трудовых мигрантах, трудовым мигрантам на территории РФ оказывается исключительно экстренная медицинская помощь силами специальных федеральных служб, для получения иного медицинского обслуживания трудовой мигрант подлежит немедленной депортации в страну проживания.
11. Лицо, въехавшее в РФ без соблюдения требований настоящего закона и являющееся, согласно правилам, установленным настоящим законом, трудовым мигрантом, подлежит признанию фактическим трудовым мигрантом и уголовной ответственности в установленном порядке, с последующей депортацией в страну проживания.
11.1. Лица, являющиеся, согласно правилам, установленным настоящим законом, трудовыми мигрантами, и въехавшие на территорию РФ во время с 1991 года до принятия настоящего закона, подлежат лишению гражданства и вида на жительство, если таковые были ими получены, и регистрации в течение года с момента принятия настоящего закона в качестве трудовых мигрантов согласно настоящему закону в порядке, установленном Правительством РФ, либо депортации в течение того же срока в страну проживания.
11.2. (подлежит включению в УК) Проникновение трудового мигранта в РФ в нарушение закона "О трудовых мигрантах" наказывается штрафом в размере 300 тыс. рублей.
11.3. (подлежит включению в УК) Пособничество в нелегальном проникновении трудового мигранта на территорию РФ наказывается лишением свободы на срок от одного до трех лет, либо штрафом от одного до трех миллионов рублей.
То же деяние, совершенное государственным служащим РФ или должностным лицом РФ наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет, с лишением специального, воинского и почетного звания, классного чина и государственных наград.
12. В случае неспособности фактического трудового мигранта выплатить установленный судом штраф, он подлежит отправки для отработки штрафа на специальные общественно-полезные работы в труднодоступные районы, районы крайнего Севера и территории с неблагоприятной экологической обстановкой, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства РФ.
13. На условиях, указанных в п. 12 осуществляется также отбывание наказания трудовыми мигрантами.
14. За правонарушение любой степени тяжести трудовой мигрант полежит депортации в страну проживания и штрафу в установленном законом порядке, с погашением этого штрафа с депозита мигранта, либо, в случае недостаточности средств на депозите мигранта, отработке штрафа согласно указанным в п. 12 правилам.
15. (подлежит включению в УК) За совершение тяжких и особо тяжких преступлений на территории РФ, или против граждан РФ, находящихся или находившихся в иных странах, трудовой мигрант подлежит смертной казни.
16. (подлежит включению в УК) Общие сроки давности, установленные УК РФ не распространяются на трудовых мигрантов, их уголовное преследование осуществляется независимо от истечения общего срока давности.
Понятно, что для принятия такого или подобного закона придется вносить изменения во множество нормативных актов, от УК до Конституции, но вектор мысли, если задаться целью законодательно обеспечить именно и только компенсацию недостатка рабочей силы внутри РФ (а не, скажем, "заместительную демографию"), должен быть имено таким..."
http://dmitry-vitmer.livejournal.com/56
О трудовых мигрантах. проект закона.
"...Итак, нередко доводится слышать тезис, что мол, без мигрантов РФ загнется.
Попробуем рассмотреть, как должно выглядеть законодательство РФ, если исходить исключительно из этой посылки.
О трудовых мигрантах
Федеральный закон.
1. Настоящий федеральный закон имеет приоритет над другими нормативными актами, которые применяются к отношениям, регулируемым настоящим законом лишь в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
2. Настоящий федеральный закон имеет обратную силу и применяется (за исключением п. 11) к отношениям с 1991 года.
3. Трудовым мигрантом является иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности.
3.1. Страной проживания трудового мигранта признается государство, гражданином которого является трудовой мигрант, либо государство, с территории которого лицо без гражданства прибыло в РФ.
4. Трудовой мигрант прибывает на территории РФ по специальному разрешению, выдаваемому специально уполномоченными федеральными органами.
5. При въезде в РФ трудовой мигрант вносит денежные средства, в три раза превосходящие достаточную для его депортации в установленных законом случаях на депозит (депозит мигранта). Проценты по депозиту мигранта не начисляются. Сумма, достаточная для депортации трудового мигранта, устанавливается Правительством РФ в установленном порядке.
6. Трудовой мигрант ни при каких условиях не может получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ.
7. Не допускается приезд к трудовому мигранту его родственников не с целью осуществления трудовой деятельности.
8. РФ не признает семейных отношений между трудовыми мигрантами и служащие и должностные лица РФ не принимают их в расчет при принятии решения о высылке, допущении въезда или при определении наказания трудовому мигранту.
9. Детям трудовых мигрантов, родившимся на территории РФ, не представляется гражданство РФ, вместе со своими родителями - трудовыми мигрантами, они подлежат немедленной депортации из РФ в страну проживания.
10. РФ заинтересована в здоровых трудовых мигрантах, трудовым мигрантам на территории РФ оказывается исключительно экстренная медицинская помощь силами специальных федеральных служб, для получения иного медицинского обслуживания трудовой мигрант подлежит немедленной депортации в страну проживания.
11. Лицо, въехавшее в РФ без соблюдения требований настоящего закона и являющееся, согласно правилам, установленным настоящим законом, трудовым мигрантом, подлежит признанию фактическим трудовым мигрантом и уголовной ответственности в установленном порядке, с последующей депортацией в страну проживания.
11.1. Лица, являющиеся, согласно правилам, установленным настоящим законом, трудовыми мигрантами, и въехавшие на территорию РФ во время с 1991 года до принятия настоящего закона, подлежат лишению гражданства и вида на жительство, если таковые были ими получены, и регистрации в течение года с момента принятия настоящего закона в качестве трудовых мигрантов согласно настоящему закону в порядке, установленном Правительством РФ, либо депортации в течение того же срока в страну проживания.
11.2. (подлежит включению в УК) Проникновение трудового мигранта в РФ в нарушение закона "О трудовых мигрантах" наказывается штрафом в размере 300 тыс. рублей.
11.3. (подлежит включению в УК) Пособничество в нелегальном проникновении трудового мигранта на территорию РФ наказывается лишением свободы на срок от одного до трех лет, либо штрафом от одного до трех миллионов рублей.
То же деяние, совершенное государственным служащим РФ или должностным лицом РФ наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет, с лишением специального, воинского и почетного звания, классного чина и государственных наград.
12. В случае неспособности фактического трудового мигранта выплатить установленный судом штраф, он подлежит отправки для отработки штрафа на специальные общественно-полезные работы в труднодоступные районы, районы крайнего Севера и территории с неблагоприятной экологической обстановкой, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства РФ.
13. На условиях, указанных в п. 12 осуществляется также отбывание наказания трудовыми мигрантами.
14. За правонарушение любой степени тяжести трудовой мигрант полежит депортации в страну проживания и штрафу в установленном законом порядке, с погашением этого штрафа с депозита мигранта, либо, в случае недостаточности средств на депозите мигранта, отработке штрафа согласно указанным в п. 12 правилам.
15. (подлежит включению в УК) За совершение тяжких и особо тяжких преступлений на территории РФ, или против граждан РФ, находящихся или находившихся в иных странах, трудовой мигрант подлежит смертной казни.
16. (подлежит включению в УК) Общие сроки давности, установленные УК РФ не распространяются на трудовых мигрантов, их уголовное преследование осуществляется независимо от истечения общего срока давности.
Понятно, что для принятия такого или подобного закона придется вносить изменения во множество нормативных актов, от УК до Конституции, но вектор мысли, если задаться целью законодательно обеспечить именно и только компенсацию недостатка рабочей силы внутри РФ (а не, скажем, "заместительную демографию"), должен быть имено таким..."
http://dmitry-vitmer.livejournal.com/56
