То-есть претендовать на отцовство мало, даже если есть совместное с матерью заявление, все равно надо опекунство оформить чтобы дать фамилию отца.

(Reply to this) (Parent) (Thread)

Если женщина не состоит в браке, и имеется совместное заявление родителей - этого достаточно.
А вообще, мне кажется Вы путаете опекунство, усыновление и установление отцовства.

(Reply to this) (Parent)