> не является правящей фигурой, хотя он входит в руководящую верхушку

Не очень ясны признаки, относящие Д.А. к правящей верхушке. -
Какие "юридические реформы" в стране, где право никак с реальной жизнью не соотносится? - это же просто абстрактное творчество.