| справочник наблюдателя на выборах |
[Nov. 9th, 2011|10:52 am] |
Андрей Бузин и Ассоциация "Голос" выпустили справочник наблюдателя на выборах.
Кстати, Панорама имела прямое отношение к его изданию, о чем, правда, сказано только на стр.12.
Библиотека ассоциации «ГОЛОС»
Справочник
краткосрочного
наблюдателя
российских
выборов
Третье издание, переработанное и дополненное
Москва
ГОЛОС
2011 Бузин А. Ю.
Б90 Справочник краткосрочного наблюдателя российских
выборов. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : ГОЛОС, 2011. — 208 с.
ISBN 978-5-905330-03-2
Справочник предназначен для всех, кто заинтересован в проведении честных
демократических выборов в России. Это — справочник и учебник, который
можно использовать при подготовке наблюдателей, членов комиссий с сове-
щательным голосом и других общественных контролеров для осознанного на-
блюдения при голосовании и подсчете голосов.
Особое внимание уделено практическим аспектам общественного контроля и
отклонениям практики выборов от законодательства.
Рекомендации по поведению на избирательном участке содержат ссылки на
нормы избирательного законодательства и образцы заявлений о нарушениях,
которые приведены в конце книги. Справочник снабжен системой навигации и
алфавитным указателем.
Из третьего издания исключены разделы, потерявшие актуальность в связи с
изменением законодательства. Добавлены новые рекомендации, связанные, в
первую очередь, с действиями наблюдателей при нарушениях и при взаимо-
действии с правоохранительными органами.
© Бузин А. Ю., 2011
ISBN 978-5-905330-03-2 © Ассоциация «ГОЛОС», 2011
УДК 324(471)
ББК 66.3(2Рос)68
Б90
УДК 324(471)
ББК 66.3(2Рос)683
Оглавление
О библиотеке ассоциации «ГОЛОС»..........................................6
Предисловие к этой книге ..............................................................8
Благодарности....................................................................................12
Раздел 1. Краткое введение в процедуру
общественного контроля на выборах .................................13
1.1. Зачем это надо? ....................................................................................13
1.2. Виды российских выборов..............................................................14
1.3. Правила, по которым проводятся выборы..............................15
1.4. Организаторы выборов....................................................................17
1.5. Статус общественных контролеров............................................19
1.6. Задачи общественных контролеров ..........................................22
1.7. Права и обязанности общественных контролеров.............23
1.8. Ответственность за нарушение избирательных
прав и фальсификации .....................................................................29
1.9. Способы голосования .......................................................................31
Раздел 2. Подготовка к наблюдению и
знакомство с комиссией ..............................................................33
2.1. Документы, подтверждающие статус ........................................33
2.2. Психологическая подготовка ........................................................35
2.3. Что взять с собой? ...............................................................................36
2.4. Вхождение в комиссию.....................................................................37
2.5. Осмотр избирательного участка .................................................40
Раздел 3. Голосование....................................................................43
3.1. Перед началом голосования..........................................................43
3.2. Голосование в помещении для голосования .........................46
3.3. Голосование вне помещения для голосования.....................53
3.4. Голосование по открепительным удостоверениям ............60
Раздел 4. Подсчет голосов в участковой комиссии......67
4.1. Этапы подсчета голосов...................................................................67
4.2. О заполнении протокола об итогах голосования ................69
4.3. Этап 1: погашение неиспользованных
избирательных бюллетеней ...........................................................70
4.4. Этап 2: подсчет по списку избирателей ....................................704
4.5. Этапы 3 и 4: извлечение бюллетеней из ящиков и
непосредственный подсчет голосов..........................................73
4.6. Этап 5: завершение работы УИК...................................................77
4.6.1. Проверка контрольных соотношений ........................77
4.6.2. Упаковка документов .........................................................81
4.6.3. Итоговое заседание УИК, рассмотрение жалоб..........81
4.6.4. Окончательное оформление протокола и
выдача копий ..........................................................................82
4.7. Составление повторного протокола, повторный
подсчет голосов, или Что делать после отправки
протокола УИК в вышестоящую комиссию?............................85
4.7.1. О практике изменения данных протокола
УИК в вышестоящей комиссии........................................85
4.7.2. Правила составления повторного протокола
и проведения повторного подсчета голосов.............87
4.7.3. Способы противодействия незаконному
составлению повторного протокола ...........................88
4.8. Особенности голосования и подсчета голосов с
помощью технических средств.....................................................89
4.8.1. Технические средства голосования..............................89
4.8.2. Специфика процесса голосования с
помощью КОИБ.......................................................................90
4.8.3. Специфика подсчета голосов на участках с КОИБ .....92
4.8.4. Специфика процесса голосования и
подсчета голосов с помощью УСГ..................................93
Раздел 5. Прием протоколов и подведение
итогов в вышестоящих комиссиях.........................................97
5.1. Специфика работы ТИК (ИКМО, ОИК).........................................97
5.2. Правила приема протоколов УИК и подведения
итогов в ТИК.........................................................................................100
5.3. Способы фальсификаций в ТИК..................................................105
5.4. Противодействие фальсификациям в ТИК ............................108
5.5. Оперативная оценка правильности подведения итогов113
Раздел 6. Действия при нарушениях и в
критических ситуациях...............................................................115
6.1. Реакции на нарушения. Жалобы ................................................115
6.2. Что делать, если вас удаляют из помещения для
голосования?.......................................................................................1185
6.3. Угрозы со стороны неизвестных лиц .......................................122
6.4. Общение с полицией и прокуратурой ....................................122
6.4.1. Сотрудник полиции, прикрепленный к участку ...122
6.4.2. Вас забирают в отделение полиции............................125
6.4.3. Вызов полицейского наряда и/или прокурора.....126
6.4.4. Привлечение к ответственности.
Заявления в прокуратуру................................................128
Приложение 1. Выдержки из законов................................129
Из Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» от
12 июня 2002 года ............................................................................129
Из Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях от
30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ................................................................. 179
Из Уголовного кодекса Российской Федерации
от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ................................................................. 186
Приложение 2. Образцы заявлений (жалоб):................189
о нарушении избирательного законодательства .............191
об отказе допустить в помещение для голосования.......192
о преждевременном опечатывании избирательных
ящиков..............................................................................................193
о нарушении порядка проведения голосования
вне помещения ............................................................................194
об отказе принять и рассмотреть обращение о
нарушении......................................................................................195
об обнаружении в избирательных ящиках
сложенных пачек бюллетеней..............................................196
о нарушении последовательности при подсчете
голосов.............................................................................................197
о нарушении порядка заполнения увеличенной
формы протокола об итогах голосования......................198
о нарушении порядка подсчета голосов...............................199
о нерассмотрении заявления о нарушении ....................... 200
об отказе выдать заверенную копию протокола
об итогах голосования .............................................................201
об административном правонарушении ..............................202
об уголовном преступлении .......................................................203
Алфавитный указатель...............................................................204
Справочник можно скачать
http://files.golos.org/docs/2400/original/2400-golos-spravochnik-kratkosrochnogo-nabludatelya-3-izd.pdf?1315516913
NB: быть РЕАЛЬНЫМ наблюдателем (а не просто книжку в уголке читать) - реально опасно (http://www.anticompromat.org/churov/diogen01.html), намного опаснее, чем ходить на несанкционированные митинги
|
|
|
| Comments: |
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 9th, 2011 - 09:02 am |
|---|
| | | (Link) |
|
все сюда ходят чтобы посмеяться над высерами пьяного в жопу татарина
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 9th, 2011 - 09:14 am |
|---|
| | Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
"хакерхелл" о публикации его интервью в НоГе:
Значицо той абезяне из Ноги, которая насрала кучку гомна под погонялом «дарья шеповалова», я хочу сказать, што был один такой же мальчег вроде нее, которай любил обманывать окружающих, для чего кричал все время «Волки-волки!», а потом его выебали в жеппу, а когда он звал на помащь, то все подумали, што он опять шутит. Так што не нужно меня без моего участия «интервьюировать», подбирая чужие объедки из кеша гугла, а то когда-нить я и правда «предстану» перед тобой, ссаная ты кляча, и не уверен, што тебе ето понравицо ок.
Ублюдок так и не понял, что его любимица Анастасия Кириленко со "Свободы" и
"обезьяна" из НоГи "Дарья Шаповалова - одно и то же лицо.
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 9th, 2011 - 09:18 am |
|---|
| | Re: Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
Хэлла похоже развели. См.
http://forum.ixbt.com/topic.cgi?id=54:55473-83#2370
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 9th, 2011 - 12:21 pm |
|---|
| | Re: Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
Опять шизофренируешь-сам себя каментишь
![[User Picture]](http://lj.rossia.org/userpic/177855/20981) | | | Re: Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
а если и так то что? у меня может быть не было времени залогиниться
но обычно ты со своими экспертизами лажаешь. не буду тебе ни подтверждать, ни опровергать, попал ты сейчас или как всегда мимо
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 9th, 2011 - 07:41 pm |
|---|
| | Re: Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
Ну так для этого есть разные браузеры.
| | | Re: Серуль Максимов о публикации в "Новой газете" | (Link) |
|
я же чайник
я и слово браузер недавно узнал
| From: | (Anonymous) |
|---|
| Date: | November 12th, 2011 - 06:53 pm |
|---|
| | | (Link) |
|
Г-н Библиотекарь они сами то эти учителя хоть раз в выборах принимали участие? Они ведь не написали главного при подсчёте голосов. Надо обязательно подсчитывать количество неиспользованных бюллетней. А у Ваших учителей этого пункта нет. А их никогда не подсчитывают. И жулики этим пользуются. Они потом втихаря сколько угодно могут заполнить бюллетеней, заранее указав в итоговом протоколе это количество бюллетеней.
И как можно сопротивляться тому когда тебя выводят с избирательного участка? Выводят то милиционеры. Кому жаловаться? Пока ты будешь ходить жаловаться, жулики своё дело сделают. Мы в своё время просто с товарищами менялись местами. Он шёл туда откуда меня вывели, а я на его участок. Ведь с этого участка меня не выводили. Но он придя на мой участок обнаружил, что за час пока меня не было проголосовало больше, чем за то время до того как меня вывели.
Вот так-то.
я перешлю Ваше замечание автору, спасибо.
хотя мне кажется, там об этом есть (книжки сейчас под рукой нету, чтоб проверить, раздал).
| |
![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small}