Мне кажется просто увеличить зарплату шахтерам . Тогда они подумают рисковать ли своей безопасностью, стремясь получить больше, чем нужно для приличной жизни.
Не знаю , как было раньше в СССР с этими вещами: безопасностью и травматизмом , но шахтеры жили очень хорошо . Сужу правда по фильмам .

Жили не очень хорошо, если в 1989 году провели всесоюзную забастовку.
Из СССР еще вынес цифру - 1 млн. тонн угля = 1 смерть шахтера.