Условием вывода войск из Ирана Сталин поставил уступку Советскому Союзу нефтяных концессий; он очень хотел быть как "настоящая" держава - получить мандатную территорию в Ливии, нефтяные концессии в Иране и т.д. Кавам договор подписал, Сталин войска вывел, а потом меджлис взял и "проявил самостоятельность" - отказался ратифицировать этот договор. В строгом соответствии с законодательством. И Сталин утерся.