Ракета такого типа так просто не создаётся, это не современный так-нюк, который можно в обычную крылатку впихнуть. Это нужна полноценная баллистическая ракета, со всеми полагающимися системами ТОЧНОГО наведения (для поражения полевых армий) и, самое главное - пусковой установкой. Которую сохранить в тайне и уберечь от удара - не так уж просто, по причине её размеров (до компактных ракет на железнодорожной платформе Ирану, опять же, далеко).

Самолёт же такого размера (чтобы тащить эту примитивную дуру) - сбивается любым потенциальным противником на подлёте к позициям без особых проблем, т.к. любая современная армия свои полевые части прикрывает надёжной ПВО.