Проблема, естественно, не в названии, а в сути. Лицензирование - монополия государства, не несущего никакой ответственности за надежность лицензий, но принудительно их навязывающего. Сертифицирование - рыночная услуга, предоставляемая на конкурентной основе на базе добровольного спроса потребителей. Поэтому, естественно, надежность такого сертифицирования выше.

Так что, похоже, почти договорились.

Про порт - ну я же не знаю, как это в деталях устроено, имел в виду, что существуют разные коммерческие организации, чей бизнес критически зависит от того, чтобы суда могли безопасно пройти по некоему сложному участку маршрута.