Это неправда. Что человек, видимо, имел в виду, так это, что в теоретических экономических моделях начального уровня (sic!) государство (как экономический агент) максимизирует сумму

consumer surplus + producer surplus + tax/tariff revenue

Что оно делает в более продвинутых моделях, а уж тем более, в реальности - это другой, хотя, на мой взгляд, существенно более релевантный к этой статье вопрос.