Если он был лучшим гинекологом столицы, почему он не может сдать экзамен? Язык не знает? А если он посоветует обратиться к специалисту другого профиля или в больницу лечь - кто между ними переводчиком будет работать?
Нет, проблему иностранных врачей можно как-то решать. Например, ввести экзамены разного уровня с соответствующими бумажками. Да конечно, есть куча способов изменить существующую систему. Я сомневаюсь, однако, что это окажет заметное влияние на американскую медицину в целом, разве что местным мексиканцам облегчит жизнь. Ну, тоже достойная цель.