А дальше выводы не идут? Например, что общественное мнение учитывется не только перед выборами, но и в остальное время. Поэтому мобилизация была ограниченная, когда случилась экстренная ситуация, а после этого обходятся контрактниками за деньги. Соответственно, если случится катастрофа, то мобилизация будет, но гораздо вероятней что так и будет набирать за деньги.