Кому они платят отчисления? Правительству США? Ничего не платят, кроме налогов. А прибыль-то, конечно, получают производители и продавцы приёмников. Но не бюджет США.

То есть совсем не те в бенефициантах-то ходят, кто вложил в ГПС огромные средства и десятки лет труда. Поэтому для государства ГПС коммерчески невыгоден. Прибыток тут совсем в другом. Сами понимаете.