По его делам. Это просто.

Но что делать - не знает. Он привык просто подчиняться, либо вышестоящим, либо взяткодателям, либо бандитам.

Это - его проблемы. Не может решить - пусть скорее уходит.

Ну и последнее. Вот, скажем, приходишь ты с ружьём и требуешь ликвидации магазина Хасана. В ответ приходит крыша Хасана тоже с ружьём. Разборка?

Нет. Дезинфекция.
А потом - дезинфекция всех чиновников (от ментов до префекта), которые допустили, что Хасан и его крыша вообще здесь появились, тем более посмели ружьё заиметь и помыслить о том, что можно против хозяев земли его поднять.

Мелкий чиновник, кстати, порой может гораздо больше, чем крупный.