Вот именно что распределённой.

Суть не в том, что буквально у каждого берданка, а в том, что чиновник всегда опасается, что у того, кого затрагивают его решения, есть берданка. Не каких-то конкретных личностей, "которые придут за ним", а вообще каждого.

С ультра-либералами сходство есть разве что по форме. Суть же - иная. Ультра-либералы подразумевают наличие оружия для отстаивания личных интересов отдельного индивидуума от всех остальных, тогда как в рассматриваемой ситуации оружие необходимо для защиты интересов народа как целого от власти.