По-моему это какой-то ходульный сферический национализм в вакууме. В реальности "этнические группы, способные к самоорганизации и борьбе" устроены по другому. Если вокруг "чиновника" одни "алкащи", то передача позиций произойдёт независимо от его желания. То есть чтобы не пролететь, ему самому надо быть включённым в некую группу, причём не алкашей, нужен резерв компетентных людей, которые по вектору работают примерно в одинаковом направлении, полезном для данной группы.