Стихийное движение

В ночь на 13 марта (по новому стилю) 1917 года в Петрограде Временный комитет Государственной думы объявил себя новой верховной властью в России. Через два дня был подписан документ об отречении Николая II от престола

Вслед за этим страна начала сползать в хаос. Вся старая вертикаль власти стала давать сбои. Губернаторы были отстранены. На их место назначались Временным правительством губернские секретари из вторых лиц губернских земских управ. Избранные до войны думы в городах уже не устраивали ни избирателей, ни тем более тех, кто в силу имущественного ценза не могли голосовать или «понаехали» уже после выборов.

Началась стихийная самоорганизация. Первыми самодеятельными органами, претендовавшими если не на власть, то на контроль над ней, были советы рабочих депутатов.