на тотальную регистрацию, очевидно, не согласятся. Если вот так тупо сделать, чтобы приходишь на Смоленскую площадь с паспортом к Носику и получаешь логин и пароль. Это даже не рассматривается.

Но вариант с телефоном - это удобный компромис. Функция автентификации возлагается на другую компанию, у которой есть много офисов по стране, в этих офисах работают клерки которые смотрят у граждан паспорта, принимают анкеты, регистрируют их в базе данных телефонной компании. Эта инфраструктура УЖЕ ЕСТЬ. Метод СМС кода как бы просто "нахаляву" использует эту уже готовую инфраструктуру оффлайной идентификации личности.

Да, по номеру мобильника Сиксы или СУП могут найти человека, если "договорятся" с телефонным провайдером, законном или незаконно. Но и сейчас, по Айпишнику они могут найти, через интернет провайдера. Так что принципиально мало чего меняется.