Правительство планирует выделить на реализацию приоритетных проектов по
здравоохранению в 52 раза меньше денег, чем запросил Минздрав, следует
из пояснительной записки к проекту федерального бюджета.

Меньше денег

В правительстве отказываются согласовывать запрошенный Минздравом
бюджет на реализацию приоритетных проектов с 2017 по 2025 год в сфере
здравоохранения. На эти цели чиновники готовы потратить лишь 610 млн
руб. за три года (с 2017 по 2019 год), следует из пояснительной записки к
бюджету, с которой ознакомился РБК. Минздрав рассчитывал на куда
большую сумму: до 2025 года ему требовалось 182 млрд руб., рассказывал
РБК источник, близкий к ведомству. Эта сумма содержалась и в заявке
национальных проектов (есть у РБК), которую Минздрав подготовил для
заседания созданного президентом Владимиром Путиным Совета по
стратегическому развитию.

Речь идет о пяти проектах в сфере здравоохранения (улучшение качества
медпомощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов,
развитие санитарной авиации на труднодоступных территориях,
информатизация здравоохранения, введение мониторинга госзакупок
лекарственных препаратов и подготовка кадров).

Только в ближайшие три года, согласно заявке Минздрава, ведомство
планировало потратить на реализацию приоритетных проектов порядка 32
млрд руб. Согласованная же в правительстве сумма в 52 раза меньше
заявленной.

Неприоритетные проекты

На реализацию планов Минздрава выделяют меньше всего денег по сравнению
с проектами в других областях. На проекты в сфере экологии
правительство готово потратить 62,1 млрд, в сфере образования — 43 млрд,
на проекты, связанные с ипотекой и арендным жильем, потратят 21,8 млрд,
на комплексное развитие моногородов — 9,4 млрд, на ЖКХ — 5 млрд руб.
Хуже положение, по сравнению с программами в сфере здравоохранения,
только у приоритетных проектов по развитию малого предпринимательства и
строительству безопасных и качественных дорог — на них правительство не
запланировало денег вовсе.

Из 32 млрд руб., которые просит Минздрав, 16,9 млрд планировалось
потратить на закупку детских вакцин против ветряной оспы и ротавирусной
инфекции в 2019 году, 133 млн — на перинатальные центры, 1,55 млрд — на
информатизацию здравоохранения в 2017–2018 годах (сумма на 2019 год
неизвестна), 3 млрд — на маркировку и мониторинг госзакупок лекарств,
9,9 млрд — на закупку так называемой авиационной услуги для оказания
медицинской помощи в труднодоступных территориях и еще 610 млн — на
образовательные проекты.

От реализации каких проектов Минздрав откажется и откажется ли вообще,
неизвестно — в ведомстве на вопросы РБК по существу не ответили. В
пресс-службе Минздрава сказали, что комментарии по этому вопросу
преждевременны, поскольку бюджетный процесс пока не завершен.

Недоверие Минздраву

Расхождение между цифрами Минздрава и Минфина говорит об уровне
недоверия к качеству управления системой здравоохранения, который
сформировался в финансово-экономическом блоке правительства, указывает
заместитель генерального директора фармкомпании STADA CIS Иван Глушков.
«Что касается самих приоритетных проектов — повестка отрасли сейчас
иная. Минздрав, видимо, не утруждал себя формированием новых инициатив, а
выбрал лишь то, на что уже успел получить поручения, но на что не
хватало денег», — подчеркивает эксперт.

Возможно, часть денег на приоритетные проекты по здравоохранению
чиновники изыщут в других статьях бюджета, предположил РБК президент
Лиги защитников пациентов ​Александр Саверский. Но он уверен, что на
заявленные Минздравом проекты выделять деньги в том объеме, который
запланировало ведомство, не стоит. «Приоритетные проекты Минздрава —
никакие не приоритетные. В правительстве, возможно, тоже это понимают,
этим и обусловлены столь небольшие суммы на их реализацию», — замечает
Саверский.

Из предложенных Минздравом проектов средства действительно необходимы
только на программу по информатизации здравоохранения, уверен эксперт. В
ближайшее время неизбежен переход на электронный документооборот и
появление телемедицины — возможности проведения дистанционных
консультаций пациента с врачом. По мнению Саверского, такие нововведения
увеличат доступность медицинской помощи, поэтому тратить деньги на
информатизацию нужно.

Сейчас наблюдается тенденция к сокращению финансирования всевозможных
проектов по здравоохранению, в частности, правительство готово втрое
урезать расходы на программу по охране здоровья матери и ребенка,
напоминает Саверский. «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника
ранее сообщали о проблемах с формированием бюджета Фонда обязательного
медицинского страхования: 71 млрд руб. не хватает на выполнение майского
указа президента о повышении зарплаты медицинских работников.

Ссылка на оригинал: http://www.rbc.ru/politics/20/10/2016/580761699a7947d5e9c16953