СМИ как общественный цербер
Вот что подумалось. В Советском Союзе СМИ были действительно четвёртой властью - письмо какой-нибудь безвестной старушки в "Правду" могло запросто инициировать снятие свинорылого чиновника районного уровня. А уж разгромная статья-передовица "медсестры" и вовсе пошатнуть устои академического или иного мира:-) (субъекта советской власти).

В Конституции СССР, конечно, роль СМИ прописана не была, но "общественный договор" де-факто делегировал газетам и журналам право инициировать разбирательства (административного, уголовного или арбитражного уровня), а также напрямую доносить свои и народа мысли до верховной власти.

Призрак четвёртой власти, пусть и в ампутированном виде, ещё бродил по России в 90-х, но в 2000-х помер. Власть пережала трубки сообшающихся сосудов, благодаря чему каждый винтик и маховик Системы теперь живёт в запаянной колбе. А СМИ расположили в центр круга из колб, и из-за своего стекла они отныне стали "развлекать" и "информировать" содержимое других колб. Беззвучно, посредством пантомимы.

Как же снова сделать СМИ четвёртой властью? Всё просто: надо записать в действующую Конституцию право подавать СМИ запросы не только в Генпрокуратуру или следственные органы, но и во все органы исполнительной власти (и обязать чиновников в обязательном порядке отвечать на них). Т.е. наделить их такими правами, какие сейчас имеет депутат Госдумы (фактически приравнять по имеющимся правам СМИ и депутата ГД, например, ввести ещё неприкосновенность главных редакторов, право беспрепятственного прохода журналистов в органы исполнительной и законодательной власти, и т.п.).

Естественно, придётся как-то отфильтровать настоящие СМИ от подставных, правами которых захотят воспользоваться какие-нибудь солнцевская братва или бизнесмены. Таким фильтрами могут быть:

1)Согласие 2/3 журналистского коллектива на включение в него новых сотрудников (посредством тайного голосования), а также лишение статуса журналиста посредством того же механизма.
2)СМИ должны признаваться издания с определённым тиражом и соотношением тиража и числа подписчиков (например, 1:10; для издания федерального уровня можно сделать минимальным тираж 20 тыс. экземпляров, для областного - 5 тыс., и т.п.).
3)СМИ признаётся такое издание, в котором содержится менее 40% рекламы (при этом среди оставшихся 60% не должно быть кроссвордов, постеров и пр. развлекухи).