Интернет изначально не предполагал, что вообще будут какие-то имена сайтов, типа google.com (и вообще он выйдет за границы военного ведомства США),

Глупости пишешь.
Во-первых, Инет разрабатывался в университетах, т.е. он изначально был за пределами военных сетей. Во-вторых, соответствие имени и IP-адреса было изначально и работало через локальный /etc/hosts. Потом придумали на NIC-вском сервере делать файл HOSTS.TXT, который бы содержал общий список имён.
Чере десять лет сеть разрослась и тогда пришлось придумывать DNS, чтобы с этим справляться.