я помню (не вру!) один провинцыальный городишко, где вся власть избиралась следующим образом:
градоначальник назначал депутатов (штук 10), а депутаты избирали градоначальника (звавшегося мэром).
причом - всё это было прописано в месном законе.
товарисчи! но это же некритично.
святой - и только святой - видит церковь - святой.
а церковь - и только церковь - знает что святой - святой.
....
итак актуальнейше - антично :  "что есть Церковь"?

п.с.  - подборка:

Церковь есть –

Церковь есть Тело Христово.

Церковь есть богочеловеческий организм.

Церковь есть единство Духа в союзе мира.

Церковь есть собрание верующих.

Церковь есть собрание кающихся грешников.

Церковь есть единство "нового человека во Христе".

+ .....