Re: надо рассматривать
Влияние - это и есть определение власти.
У нас часто власть описывают как силу непременно задекларированную с именем и какими-то узнаваемыми аттрибутами. Не всякая "власть" влиятельна, но сущность власти - именно влиять на умы, события, время.

Если прокламации влияют, хоть на что-то, то это власть.
Если до них нет дела, то они не имеют отношения к власти, даже если там печать президента или вензель императора.

Влияние всегда персонально. Если оно есть, то есть и лицо влияющее. И его можно указать. Иначе это только предположение о влиянии. Возможно обоснованное, но не более, чем гипотеза.