Программа учений и оценки национальной безопасности (HSEEP) предоставляет набор руководящих принципов для программ учений, а также общий подход к управлению программами учений, их проектированию и разработке, проведению, оценке и планированию усовершенствований.
История и обоснование
В 2002 году в рамках Национальной стратегии национальной безопасности были разработаны и утверждены президентские директивы 5, 7 и 8 о национальной безопасности. В рамках этих инициатив HSEEP фокусируется на разработке учений по планированию на основе возможностей, Национальному плану реагирования (NRP), Национальной системе управления инцидентами (NIMS), Универсальному списку задач (UTL) и Списку целевых возможностей (TCL), установленными федеральным правительством США.
Документы
Доктрина учений и оценки HSEEP является гибкой, масштабируемой, адаптируемой и предназначена для использования заинтересованными сторонами в рамках всего сообщества. Доктрина HSEEP применима к учениям во всех областях миссии - предотвращение, защита, смягчение последствий, реагирование и восстановление. Использование HSEEP поддерживает Национальную систему готовности, обеспечивая последовательный подход к учениям и измеряя прогресс в создании, поддержании и предоставлении основных возможностей.
Доктрина HSEEP основана на передовом национальном опыте и подкрепляется обучением, технологическими системами, инструментами и технической помощью. Национальная программа учений (NEP) соответствует методологии HSEEP. Практикующим учения рекомендуется применять и адаптировать доктрину HSEEP для удовлетворения своих конкретных потребностей.
Доктрина организована следующим образом:
Глава 1: Основы HSEEP описывают основные принципы и методологию HSEEP.
Глава 2: Управление программой учений содержит руководство для проведения семинара по планированию тренировки и учений (TEPW) и разработке многолетнего плана подготовки кадров и учений (TEP).
Глава 3: Проектирование и разработка учений описывает методологию разработки целей тренировок, проведения совещаний по планированию, разработки документации учений и планирования логистики, контроля и оценки учений.
Глава 4: Поведение при выполнении учений содержит рекомендации по подготовке, постановке учений и заключительным мероприятиям.
Глава 5: Оценка представляет подход к планированию и проведению оценки учений посредством сбора, анализа и разработки AAR.
Глава 6: Планирование усовершенствований рассматривает корректирующие действия, выявленные в ходе реализации IP и процесс отслеживания корректирующих действий для решения.
Роли учений
Учения играют жизненно важную роль в обеспечении национальной готовности, позволяя всем заинтересованным сообществам проверить и подтвердить планы и возможности, а также выявить как пробелы в возможностях, так и области, нуждающиеся в усовершенствовании. Хорошо продуманные учения обеспечивают среду с низким уровнем риска для проверки возможностей, ознакомления персонала с функциями и обязанностями, а также способствуют конструктивному взаимодействию и коммуникации между организациями. Учения объединяют и укрепляют все сообщество в его усилиях по предотвращению, защите, смягчению последствий, реагированию и восстановлению после всех опасностей.