Не правильно тов обьяснял. Деньги действительно идут из Нац Страхования которое по крайней мере изначально планировалось как отдельная и независимая от гос бюджета организация. Деньги на Нац Страх идут не из подоходного налога а из отдельного страхового взноса который платится и безработными.
А все это было построено именно для того чтобы гос не совало свою грязную лапу и не отбирало деньги которые полагаются на соц обеспечение - то есть чтобы минимальное соцобеспечение было гарантировано всегда ,и не зависило например от любиного сорта сигар премьер министра.
Из за разных экстренных проблем (например приезда миллиона людей которые не откладывали ничего в Нац Страх ) государству пришлось подпитывать Нац Страх и таким образом создалось впечатление как будто гос бюдежет и Нац Страх одно и то же . А потом - ведь ничто за дарма не делается, нашлись добрые министры финансов которые решили что могут распоряжатся страховыми взносами граждан, отложеными специфически на социалку, как они хотят. Вот они и стали урезать пособия , причем не в пользу других пособий а для сигар/дотаций всяким Леваевым и Оферам/прихватизацию и и тп. Что в принципе противоречит духу закона об Нац Страховании.

Так что "хроники" пусть и неправы в принципе (действительно важно что бы люди работали и вкладывали деньги в бюджет Национального Страхования и что бы было из чего платить нуждающимся , да и для гос бюдежета это важно) но они инстинктивно почувствовали что пытаются смешать мух с котлетами и запудрить им моск