Закулиса, как пить дать - закулиса
Про Tor:

Originally sponsored by the U.S. Naval Research Laboratory (which had been instrumental in the early development of onion routing under the aegis of DARPA), Tor was financially supported by the Electronic Frontier Foundation from 2004 to 2005

В общем я думаю так - сначала вашингтонский обком решил подорвать стабильность и неоранжевость посредством тора и профинансировал, а потом подключился коварный EFF и прочие. И заверте....