Является ли нанесение превентивного ядерного удара преступлением - вне моей компетенции, однако, если и является, то, очевидно, неисполнение данного плана является сознательным решением руководства США, и потому наличие плана преступным не является.
Тут уж я не могу удержаться. :) Наличие плана не является, но — если пользоваться аналогиями — создание ядерного арсенала является. Хотя аналогии здесь неправомерны, как и было указано.