9 лет стагнации

В свете очередного напоминания А.Чубайсом о своих «успехах» в реформировании электроэнергетики имеет смысл взглянуть на основные производственные результаты отрасли за последние 9 лет. Точкой отсчета послужил 2003 год, в котором были приняты основные юридические документы по чубайсовской реформе электроэнергетики.

1) 26 марта 2003 г. были подписаны президентские указы о введении в действие 5 основных законов: Закона «Об электроэнергетике», Закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "„Об электроэнергетике“», Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию“», Закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «О естественных монополиях», Закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса РФ».

 

2) В мае 2003 г. Совет директоров РАО одобрил «Концепцию стратегии РАО „ЕЭС России“ на 2003–2008 годы «5+5»».

 

3) 27 июня 2003 года правительство России распоряжением № 865-р утвердило «План мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2004–2005 годы», который базировался на Концепции «5+5».

 

Вот тогда и начались: «практическое осуществление чубайсовской реформы, работа по «распаковке» энергокомпаний, изменению структуры отрасли».

Ее основные производственные результаты на фоне других секторов и отраслей (по данным ФСС, ИЭА, ГУ-ВШЭ) оказались следующими.

 

В 2003-12 гг. прирост основных производственных показателей в России составил:

- ВВП – 45,8%;

- реального выпуска – 61,6%;

- промышленного производства – 31,9%;

в том числе:

- добычи полезных ископаемых – 20,5%;

- продукции обрабатывающих отраслей – 44,5%;

- инвестиций – 114,1%;

- оборота розничной торговли – 118,8%;

- экспорта – 288,8%;

- импорта – 342,2;

- реальных располагаемых денежных доходов – 76,5%.

В то же время производство и распределение электроэнергии увеличилось лишь на 2,8%.

 

Иными словами, на фоне приличного роста практически во всех секторах и отраслях российской экономики электроэнергетика в течение 9 лет находилась в состоянии глубокой и устойчивой стагнации.

П.С. от 29 января 2013 г.
В связи с возникшей в комментах дискуссией о разнице между показателями роста по отрасли "Производство и распределение электроэнергии", рассчитываемыми в ВШЭ, и величиной роста производства электроэнергии, рассчитываемой ФСС, я обратился за разъяснениями к В.А.Бессонову, одному из разработчиков данных ВШЭ.

Вот что ответил Владимир Аркадьевич:
"  Индекс по разделу «Производство и распределение электроэнергии» строится по двум товарам-представителям: производство электроэнергии (+16,1% с 2003 по 2012 гг.) и производство теплоэнергии (-7,7%, т.е. заметное снижение). Они учитываются с близкими весами: 0.503 и 0.497 соответственно.

По нашим с Э.Ф.Барановым расчетам прирост производства по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с 2003 по 2012 гг. составляет +3,3%. Отличие от оценки +2,8% обусловлено тем, что она рассчитана по календарно и сезонно скорректированному ряду. Сезонная корректировка практически не влияет на результат, а календарная – влияет. При этом 2012 г. был високосным. Так что отталкиваться лучше от оценки +3,3%  ".