Нервы подлечить никому не повредит.
Неважно, кто нервный, хозяева собаки или собаконенавистники. А закона нет. И навряд ли будет. А если будет, то будет невыполнимый. Тут вам не Финляндия.

И очень даже жаль...
было бы спокойнее... по улицам передвигатся...
и бродяжек не было бы...
и "домашние" в намордниках бы были...

Да. Жаль.
Там просто нет бездомных собак.
Неагрессивные ("спасательные") породы там можно выгуливать без намордника. Там есть собачьи площадки, а по городу передвигаться можно, держа собаку на поводке. Все очень просто.