по-моему, по Вашей ссылке ни слова про доносы в мусорню.

насколько я понял по этому и другим описаниям этого пособия, там для тех, кто мониторит (не заявления в ментуру пишет, а мониторит для сайта Совы) даются рекомендации о том как как - отличать, в соответствии с существующими законами, НЕэкстремизм (стихи Емелина например, или книга Муртазина) от того, что закон считает экстремизмом (призывы к насильственным действиям против мигрантов и/или ментов).
Это типа учебника по вашему шариата - какой поступок является грехом с точки зрения учения Мохаммеда, а какой не является:)

и даже жаль, что пособие Совы читают только эксперты-журналисты, а не менты, прокуроры и судьи: тогда бы они хотя бы Муртазина побоялись посадить или на Емелина не наезжали. (и дело Муртазина и прежние наезды на Емелина на сайте Совы проходят не по графе "экстремизм", а по графе "неправомерный антиэкстремизм" правоохранителей).
и не эксперты Совы, и даже не правозащитники принимали эти законы, вне зависимости от того, считают они эти законы правильными или неправильными (кто-то считает правильными, кто-то не очень, кто-то совсем неправильными).
и сама деятельность Совы (мониторинги) - полезна и необходима: до начала этих мониторингов общество просто не представляло размаха насильственных преступлений (убийств и нападений) в нашей стране на почве расовой, национальной и религиозной ксенофобии (против мусульман, между прочим, значительной степени) и распространенности взглядов о том, что надо "мочить черных".
то, что действия государства в ответ на это полученное обществом знание зачастую контрпродуктивны, - не вина "Совы".
кстати, контпродуктивные действия государства Сова тоже мониторит - см. раздел "неправомерный антиэкстремизм".