И осуществляющий посредническую роль в элите, чтобы присоединяемые не думали, что их поработили.

А что по поводу состава? "Элита империи строится по принципу: 50% состава — "имперский народ". Остальные 50% — представители других народов империи, не исключая и стержневой"
Что такое "имперский народ"?

Я же сказал - "народ-посредник". Стандартный состав имперской элиты: 50% - "немцы", 10% - "русские", 10% - "грузины" и т.п. Проценты, конечно, даны "на глаз", из опыта... Ну, вспомните, Российскую империю с ее немецким влиянием или Советский Союз...

Теперь понял.
В Римской империи кто был "имперским народом"?

Римляне.