-Как действовали бы спецслужбы Израиля в ситуации, подобной бесланской?

–Мне неоднократно приходилось беседовать с израильскими специалистами по освобождению заложников о произошедшем в бесланской школе.

По их мнению, главной ошибкой российских федеральных сил было недостаточное делегирование полномочий командирам, которые должны были принимать решение, находясь на месте событий. Ведь проблема в Беслане была вовсе не в том, что российский спецназ хуже израильского. Российский спецназ – может быть, лучший в мире. Проблема была в общей организации. Не было системности. Конфликт не был локализован оцеплением вокруг здания с заложниками.

Израильтяне обязательно бы начали с того, что метрах в пятидесяти, в тактической близости, замкнули бы пространство кольцом спецназа, а после создали бы второе, внешнее кольцо — на 250 метров дальше — полицейское оцепление, которое не впускало бы в опасную зону посторонних. В пространстве между двумя этими кольцами, между спецназом и полицией, и находились бы лица, принимающие решения.

Только там возможно было бы принимать решения, адекватные динамике развития событий, держать ситуацию под контролем, эффективно руководить спецназом и полицией, не тратя времени на звонки по телефону, на радиосвязь.

Опасность терроризма – это скорее "горизонтальная" а не "вертикальная" проблема. Терроризм - это преступление, угрожающее жизни конкретных граждан больше, чем существованию государственного устройства.
http://babr.ru/index.php?pt=news&event=v1&IDE=24074