|
|
Пишет putnik1 (![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small} putnik1)@ 2011-07-19 03:14:00 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
 |
ДЕМОКРАТИЯ В ЗАКОНЕ
Legal Questions in U.S. Nod to Libya's Opposition
July 18, 2011
John B. Bellinger III, Adjunct Senior Fellow for International and National Security Law
Legal Questions in U.S. Nod to Libya's Opposition - legal-questions-in-us-nod-to-libyas-oppo
The Obama administration's announcement July 15 that the United States will now "recognize" the Libyan opposition as the legitimate government of Libya, while welcomed by those who have advocated this step, goes farther than many other countries have been willing to go and raises difficult questions under international law.
Отличительной особенностью США, - страны, придуманной и построенной юристами, - является специфическое отношение к Закону. Им там, конечно, крутят, как дышлом, однако все-таки стремясь к тому, чтобы формально все было выверено и буква соблюдена. В итоге, одной из специфических особенностей американской психологии стала знаменитая фраза "Встретимся в суде", а лойеры оформились в сильнейшую и влиятельнейшую корпорацию страны. Упаси Боже, они вполне разделяют взгляды остальных секторов элиты, и они всегда готовы оправдать любую мерзость. Но главное - чтобы костюмчик сидел. Иначе возникает дискомфорт, обусловленный (на уровне подсознания) опасениями, что ежели Законом станут крутить другие, не имеющие должных дипломов и титулов люди, нужда в их корпорации исчезнет. Поэтому сейчас, когда администрация Обамы пошла вразнос, как не снилось даже старику Никсону (а особенно, после наглого манипулирования по вопросу о военных полномочиях), в Вашингтоне нет-нет, да и звучат голоса, намекающие на то, что манкировать Законом все-таки нежелательно. Разумеется, это делается очень округло и по-адвокатски аккуратно, но, по сути, если уж такие монстры из монстров, как Джон Беллингер III, практически прямым текстом предъявляют мулату претензии по поводу неуважения к международному праву, Белому Дому стоило бы задуматься. Власть властью, да, но за год до выборов ссориться с верхушкой корпорации законотолкователей лично я не посоветовал бы никому...
Правовые вопросы в U. S. NOD к оппозиции Ливии
18 июля 2011
John B. Bellinger III, адъюнкт-старший научный сотрудник по вопросам права международной и национальной безопасности
Правовые вопросы к оппозиции Ливии - юридические вопросы после кивка в сторону оппозиции.
Объявление администрации Обамы 15 июля о "признании" Соединенными Штатами ливийской оппозиции в качестве законного правительства Ливии, хотя и с радостью встречено теми, кто ждал такого шага, в то же время есть и шаг за черту, куда многие другие страны пойти не готовы и поднимает сложные вопросы соответствия с международным правом.
На встрече в Стамбуле тридцати двух стран "Контактной группы по Ливии", - которая включает в себя США - объявили, что "режим Каддафи больше не имеет никакой законной власти в Ливии, и что Каддафи и некоторые члены его семьи должны уйти". Также сказано, что «пока нет временной администрации, участники согласились иметь дело с Национальным переходным советом (NTC) в качестве законного правящей власти в Ливии". То, что говорится в заявлении членов Контактной группы, - согласились "иметь дело с", а не "признать" NTC в качестве законного правительства Ливии, - показывает, что среди членов Контактной группы по вопросу о признании есть серьезные разногласия.
Государственный секретарь США Хиллари Клинтон пошла дальше всех, заявив, что Соединенные Штаты "признают" NTC как законный орган управления Ливии, хотя и отметила, что "различные правовые вопросы еще предстоит разработать до конца." Это признание позволяет США разморозить часть ливийских активов в американских банках и передать их NTC. Клинтон заявила, что Соединенные Штаты получили заверения от NTC - который включает в себя бывших ливийских чиновников, военных, бизнесменов, - о его "намерении проводить демократические реформы, включая географические и политические, поддерживать международные обязательства Ливии и расходовать средства на прозрачной основе, для решения гуманитарных и иных нужд ливийского народа ".
Ранее о признании NTC, как правительства Ливии, заявили Франция и Германия. Другие страны, включая Великобританию, не желают делать это по политические или международно-правовым причинам.
Вообще-то, американская и британская дипломатическая практика (это же действительно и для большинства стран) в течение последних нескольких десятилетий заключалась в том, чтобы признавать иностранные "государства", но не "правительства". Иными словами, Соединенные Штаты принимали решения о признании новых государств на определенной географической территории (например, Косово), имеющей правительство, способное управлять территорией и участвовать в дипломатических отношениях. Но Соединенные Штаты всегда избегали определять, какому конкретно из конкурирующих правительств на географической территории оказывать предпочтение. Признание США NTC, таким образом, есть отход от этой практики и, вероятно, отражает сильное желание некоторых чиновников администрации Обамы проявить больше политической поддержки ливийской оппозиции, особенно в свете ограниченности военных усилий США.
Признание Соединенными Штатами (и другими странами) NTC "законным органом управления" Ливией особенно необычно с точки зрения международного права, поскольку NTC не контролирует все территории Ливии и не может претендовать на роль представителя интересов всего ливийского народа. С точки зрения юристов-международников, признание государствами повстанческих групп, когда законное правительство вполне дееспособно, это незаконное вмешательство во внутренние дела страны.
Признание NTC в то время, как режим Каддафи по-прежнему контролирует обширную территорию и успешно исполняет основные государственные функции, безусловно, вызывает массу юридических и практических проблем. Например: кто будет исполнять ранее заключенные Ливией договоры?.. сохраняет ли режим Каддафи обязательства по Венской конвенции о дипломатических сношениях и консульских сношениях по защите иностранных посольств или предоставлению консульского доступа к захваченным иностранным гражданам, например, представителям прессы? Будут ли США вступать в дипломатические отношения с NTC?
Несомненно, все это входит в список "различных правовых вопросов", о которых говорит госсекретарь Клинтон. И Государственному департаменту придется над этими вопросами поработать.
Legal Questions in U.S. Nod to Libya's Opposition
July 18, 2011
John B. Bellinger III, Adjunct Senior Fellow for International and National Security Law
Legal Questions in U.S. Nod to Libya's Opposition - legal-questions-in-us-nod-to-libyas-oppo
The Obama administration's announcement July 15 that the United States will now "recognize" the Libyan opposition as the legitimate government of Libya, while welcomed by those who have advocated this step, goes farther than many other countries have been willing to go and raises difficult questions under international law.
Отличительной особенностью США, - страны, придуманной и построенной юристами, - является специфическое отношение к Закону. Им там, конечно, крутят, как дышлом, однако все-таки стремясь к тому, чтобы формально все было выверено и буква соблюдена. В итоге, одной из специфических особенностей американской психологии стала знаменитая фраза "Встретимся в суде", а лойеры оформились в сильнейшую и влиятельнейшую корпорацию страны. Упаси Боже, они вполне разделяют взгляды остальных секторов элиты, и они всегда готовы оправдать любую мерзость. Но главное - чтобы костюмчик сидел. Иначе возникает дискомфорт, обусловленный (на уровне подсознания) опасениями, что ежели Законом станут крутить другие, не имеющие должных дипломов и титулов люди, нужда в их корпорации исчезнет. Поэтому сейчас, когда администрация Обамы пошла вразнос, как не снилось даже старику Никсону (а особенно, после наглого манипулирования по вопросу о военных полномочиях), в Вашингтоне нет-нет, да и звучат голоса, намекающие на то, что манкировать Законом все-таки нежелательно. Разумеется, это делается очень округло и по-адвокатски аккуратно, но, по сути, если уж такие монстры из монстров, как Джон Беллингер III, практически прямым текстом предъявляют мулату претензии по поводу неуважения к международному праву, Белому Дому стоило бы задуматься. Власть властью, да, но за год до выборов ссориться с верхушкой корпорации законотолкователей лично я не посоветовал бы никому...
Правовые вопросы в U. S. NOD к оппозиции Ливии
18 июля 2011
John B. Bellinger III, адъюнкт-старший научный сотрудник по вопросам права международной и национальной безопасности
Правовые вопросы к оппозиции Ливии - юридические вопросы после кивка в сторону оппозиции.
Объявление администрации Обамы 15 июля о "признании" Соединенными Штатами ливийской оппозиции в качестве законного правительства Ливии, хотя и с радостью встречено теми, кто ждал такого шага, в то же время есть и шаг за черту, куда многие другие страны пойти не готовы и поднимает сложные вопросы соответствия с международным правом.
На встрече в Стамбуле тридцати двух стран "Контактной группы по Ливии", - которая включает в себя США - объявили, что "режим Каддафи больше не имеет никакой законной власти в Ливии, и что Каддафи и некоторые члены его семьи должны уйти". Также сказано, что «пока нет временной администрации, участники согласились иметь дело с Национальным переходным советом (NTC) в качестве законного правящей власти в Ливии". То, что говорится в заявлении членов Контактной группы, - согласились "иметь дело с", а не "признать" NTC в качестве законного правительства Ливии, - показывает, что среди членов Контактной группы по вопросу о признании есть серьезные разногласия.
Государственный секретарь США Хиллари Клинтон пошла дальше всех, заявив, что Соединенные Штаты "признают" NTC как законный орган управления Ливии, хотя и отметила, что "различные правовые вопросы еще предстоит разработать до конца." Это признание позволяет США разморозить часть ливийских активов в американских банках и передать их NTC. Клинтон заявила, что Соединенные Штаты получили заверения от NTC - который включает в себя бывших ливийских чиновников, военных, бизнесменов, - о его "намерении проводить демократические реформы, включая географические и политические, поддерживать международные обязательства Ливии и расходовать средства на прозрачной основе, для решения гуманитарных и иных нужд ливийского народа ".
Ранее о признании NTC, как правительства Ливии, заявили Франция и Германия. Другие страны, включая Великобританию, не желают делать это по политические или международно-правовым причинам.
Вообще-то, американская и британская дипломатическая практика (это же действительно и для большинства стран) в течение последних нескольких десятилетий заключалась в том, чтобы признавать иностранные "государства", но не "правительства". Иными словами, Соединенные Штаты принимали решения о признании новых государств на определенной географической территории (например, Косово), имеющей правительство, способное управлять территорией и участвовать в дипломатических отношениях. Но Соединенные Штаты всегда избегали определять, какому конкретно из конкурирующих правительств на географической территории оказывать предпочтение. Признание США NTC, таким образом, есть отход от этой практики и, вероятно, отражает сильное желание некоторых чиновников администрации Обамы проявить больше политической поддержки ливийской оппозиции, особенно в свете ограниченности военных усилий США.
Признание Соединенными Штатами (и другими странами) NTC "законным органом управления" Ливией особенно необычно с точки зрения международного права, поскольку NTC не контролирует все территории Ливии и не может претендовать на роль представителя интересов всего ливийского народа. С точки зрения юристов-международников, признание государствами повстанческих групп, когда законное правительство вполне дееспособно, это незаконное вмешательство во внутренние дела страны.
Признание NTC в то время, как режим Каддафи по-прежнему контролирует обширную территорию и успешно исполняет основные государственные функции, безусловно, вызывает массу юридических и практических проблем. Например: кто будет исполнять ранее заключенные Ливией договоры?.. сохраняет ли режим Каддафи обязательства по Венской конвенции о дипломатических сношениях и консульских сношениях по защите иностранных посольств или предоставлению консульского доступа к захваченным иностранным гражданам, например, представителям прессы? Будут ли США вступать в дипломатические отношения с NTC?
Несомненно, все это входит в список "различных правовых вопросов", о которых говорит госсекретарь Клинтон. И Государственному департаменту придется над этими вопросами поработать.
