Re: Другой вопрос, если можно
Ну, "образ" - слово очень ограниченной ответственности, связанное с психологическими концепциями XIX в. и мало что конкретно описывающее.
Этот эпитет можно просто описать как сложную метафору, действительно почти превращающуюся в символ (для символа нужна большая иррациональность привязки означаемого к означающему, вроде "жолтого" у Блока). К Вашим ассоциациям надо добавить советское "октябрьское" ответвление ("вольная Нева" антипод закабаленной проклятым царизмом Невы "Медного всадника").
Кластер, однако, не иррационален: все семантические ряды (природный, исторический, политический) пронизывает сема, представленная в ядерном виде в эпитете ("воля/свобода").