А как это - "не за счет урезания по другим статьям"? Карман ведь тот же, ну, даже если деньги на это из Стабфонда, так все равно - госдоходы, как их по разным заначкам не раскладывай, а хозяин один. И в инфраструктуре, за которую у нас государство отвечает, одни дыры. Почему надо за бюджетные деньги строить гронолыжные трассы, если даже к райцентрам нормальных дорог нет? Трасса - предприятие прибыльное, нечего там государству делать, такие проекты для частного бизнеса.

По части "объема разворованного" - не специалист, спорить всерьез не буду. Но есть один общий принцип: если ты украл 100 руб. - ты вор, если 100 млрд. - фамилии перечислить? ;) То есть Ваш принцип если и работает, то до определенного предела. А тут суммы повалятся скорее запредельные.

И кто сказал, что в лавочке, купившей подряд, прорабы плохие? Это связано ну никак не напрямую. Взятки - внешний менеджмент, а прораб - внутренний, и у умного начальника они связаны, особенно в наших нынешних условиях, очень мало. К тому же у нас сейчас с прорабами проблема в принципе, так что хороший, плохой... да хоть какого-нибудь. А то вон, денег куча, а бизнес-плана, достойного выдачи кредита, не найдешь - ни написать его, ни реализовать некому.

Что касается кинофестиваля или книжной ярмарки - так они на бюджетные деньги делаются в крошечной части. Там финансирование идет, в основном, от рекламы и участников, а государство так, дает денег ровно столько, чтобы отметиться по графе "поддержка культуры". И это правильно.

Ну и про имиджевый проект. Мне лично такой ценой полученный имидж неинтересен, поскольку имеет он не природное (как следствие хорошей работы), а сугубо пиаровское происхождение. Такие имиджи стоят (в денежном выражении) дорого, но ни качеством, ни долговечностью обычно не отличаются. Если по-простому, так лапшу на уши вешать до бесконечности нельзя. И, начав это дело, надо помнить, что главное - вовремя смыться.
А лучше просто работать по-нормальному, тогда имидж будет бесплатно. Или почти бесплатно.