Первые две фразы, честно говоря, не понял. Что олимпийский бюджет будет увеличиваться неоднократно - почти наверняка, и что, формально, урезания затрат по другим статьям не будет - тоже согласен. Они просто не будут на эту сумму увеличены, хотя, не будь Сочи, могли бы вырасти. И, наверное, эффективность затрат была бы выше. По крайней мере, в теории такая возможность точно была бы, ну а как получилось бы на практике, так сие у нас вообще мало предсказуемо.

Про тортик - так 100 г. только сьесть можно, а 10 кг - продать, а выручкой немножко поделиться с чересчур глазастыми. Отсюда, наверное, и разница в последствиях :)))

Что касается "бизнес-план будет", ну, не знаю.
Я их составителей часто консультирую, так обычно то, что получается на выходе, если без вранья, я бы сам в банк не понес. Потому что на месте банкиров кредита бы не дал, или загнул бы несусветный процент - риски чересчур высоки.
Первыми по уровню, если считать правильно, идут политические, вторыми - по рынку рабсилы. Нету спецов, причем не только рабочих профессий, а почти никаких, требующих серьезной квалификации. И завезти крайне сложно, причем не из-за бюрократии, а из-за того, что никто серьезный к нам не едет за разумные деньги. Они сейчас заелись, эта проблема во всем мире серьезно мешает, где-то больше, где-то меньше. Обучать самим - сроки окупаемости уходят в туман.
Однако бизнес-планы эти в банк несут, и кредиты получают. Потому что и банкиры такие же по квалификации, по среднесрочным у них по сумме процент невозврата чуть ли не 30, по единицам иной раз и до 70 доходит, то есть из 100 проектов 70 в пролет. Другое дело, что те среднесрочные в общем объеме кредитования занимают с гулькин нос, а длинных, считай, нет вообще. Они ж и сами понимают, что с арифметикой у них нелады, вот и живут на русском бизнесе: дали кредит - заемщик купил ящик водки - продал - если вовремя поймали, то деньги вернул, не поймали - пропил. :)))
Так что и "лавкиных" прорабов надо использовать с максимальной эффективностью, это раз. Правда, при разумном бюджетировании это получится само, так что вопрос вторичный. И два - я бы эти деньги вообще не на дороги гипотетические, и даже не на лечение детей, а на образование пустил бы. Прежде всего на управленческое, с этим у нас совсем труба.

А что касается "опиума для народа" - ну, немножко-то ведь есть, правда? Так... экстази, скажем. Слабенький наркотик и в небольшой дозе. Сойдемся? :)))