Перефразируя классиков
"Строгость российских законов усугубляется идиотизмом их исполнителей"

Думаю, наша с Салтыковым-Щедриным общая формула должна выглядеть так:

1) Оптимистический вариант = (Строгость - Необязательность)^{Идиотизм}

2) Пессимистический вариант = Строгость^{Идиотизм} - Необязательность.

Так как математиком не являюсь, готов принять все возражения, дополнения и исправления.