Таковы особенности службы в структуре МВД. Безсмысленно вычислять кто их них какой. Мент может ловить бандитов и отморозков и в тоже время кого-то крышевать и брать взятки. Менять нужно всю систему государственного упрвления, но для этого необходима политическя воля. Относительно МВД думаю необходимо резкое усиление следственного аппарата и его технической части, то есть современное криминалистическое оборудование, увеличить число проффесирналов-экспертов в каких-то областях криминалистики; наладить сорудничество со счётной палатой. Хотя бы обычных уголовников поможет отлавливать. А всяческие ОМОНы, СОБПы и прочий военизированный элемент надо сокращать - они преступников не ловят, вместо них создать полноценный полицейский спецназ. Что нибудь сделать с войсками МВД, а то ни рыба ни мясо, ни войска ни менты :)