Собственно, во что всё упёрлось...
Заключению мирного договора России с Японией невозможно по двум причинам:

- непризнание Японией итогов Второй Мировой Войны и сувиренитета РФ над Южными Курилами;
- военный союз США и Японии.

Есть ряд прочих причин, однако это, так, приправа к основному блюду, - всё это вполне преодолеваемо. А вот первые две причины - камень преткновения, убрать который может лишь Япония. Если это будет сделано, Россия, полагаю, после заключения мирного договора, передаст Японии два острова из четырёх. Два. Не четыре. Согласно Московской декларации от 19 октября 1956 года. Только так. И никак иначе. Но, при этом, уверен, что непременно Японии придётся дать России гарантии, что на переданных островах НИКОГДА не будет американского военного присутствия.